社會(huì)資本進(jìn)入醫(yī)療行業(yè),將不再那么難!29日,第四次提請(qǐng)會(huì)議審議的《重慶市醫(yī)療機(jī)構(gòu)管理?xiàng)l例(修訂草案)》,對(duì)社會(huì)辦醫(yī)加大了支持力度,在規(guī)劃、準(zhǔn)入等具體制度設(shè)計(jì)方面,實(shí)現(xiàn)了較大的突破。
修訂草案規(guī)定,市、區(qū)縣(自治縣)人民政府應(yīng)當(dāng)按照公平、公開、公正原則,鼓勵(lì)社會(huì)資本舉辦醫(yī)療機(jī)構(gòu),有序放寬社會(huì)資本準(zhǔn)入,有限支持舉辦非營利性醫(yī)療機(jī)構(gòu)。
具體來講,就是在市場(chǎng)準(zhǔn)入、用地保障、社會(huì)保險(xiǎn)定點(diǎn)及管理、購買公共衛(wèi)生服務(wù)、重點(diǎn)??平ㄔO(shè)、等級(jí)評(píng)審、職稱評(píng)定、技術(shù)準(zhǔn)入、大型醫(yī)療設(shè)備配置等方面,平等對(duì)待所有醫(yī)療機(jī)構(gòu)。
當(dāng)然,設(shè)置醫(yī)療機(jī)構(gòu),應(yīng)當(dāng)符合醫(yī)療機(jī)構(gòu)設(shè)置規(guī)劃和醫(yī)療機(jī)構(gòu)基本標(biāo)準(zhǔn)。社會(huì)資本申請(qǐng)?jiān)O(shè)置三級(jí)綜合醫(yī)院、二級(jí)以上??漆t(yī)院、中醫(yī)醫(yī)療機(jī)構(gòu)、康復(fù)醫(yī)院、護(hù)理院,以及符合法定條件的執(zhí)業(yè)醫(yī)師申請(qǐng)?jiān)O(shè)置診所,符合醫(yī)療機(jī)構(gòu)基本標(biāo)準(zhǔn)的,市、區(qū)縣(自治縣)衛(wèi)生計(jì)生主管部門應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定進(jìn)行審批。
“一級(jí)??漆t(yī)院,主要是涉及兒童和精神類疾病的,一般由政府主導(dǎo)。這就意味著,??漆t(yī)院,幾乎是屬于對(duì)民營資本全面開放?!笔腥舜蠓ㄖ莆嘘P(guān)人士說,以前得受規(guī)劃限制,現(xiàn)在的政策,突破了這一點(diǎn)。
而修訂草案,還增加了一項(xiàng)新規(guī)定,就是醫(yī)療機(jī)構(gòu)不良執(zhí)業(yè)行為記分效力和設(shè)立約談制度。
修訂草案規(guī)定,市、區(qū)縣(自治縣)衛(wèi)生計(jì)生主管部門應(yīng)當(dāng)建立醫(yī)療機(jī)構(gòu)不良執(zhí)業(yè)行為記分制度,對(duì)醫(yī)療機(jī)構(gòu)的不良執(zhí)業(yè)行為進(jìn)行記錄和評(píng)分,定期向社會(huì)公布醫(yī)療機(jī)構(gòu)記錄、評(píng)分和處理結(jié)果。而且,記分情況,應(yīng)當(dāng)作為醫(yī)療機(jī)構(gòu)校驗(yàn)的依據(jù)。
而衛(wèi)生計(jì)生主管部門發(fā)現(xiàn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)存在醫(yī)療質(zhì)量安全隱患的,在一個(gè)年度內(nèi)不良執(zhí)業(yè)行為記分達(dá)到十五分的,多次違反但情節(jié)較輕的,應(yīng)當(dāng)約談法定代表人或者主要負(fù)責(zé)人。