基層醫(yī)療衛(wèi)生工作事關(guān)人民群眾的健康，事關(guān)臺州市千家萬戶的幸福，是實(shí)現(xiàn)人人享有基本醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)和建設(shè)健康臺州的必由之路，是一項(xiàng)重大的民生工程。為此，市四屆人大常委會(huì)第三十五次會(huì)議就基層醫(yī)療衛(wèi)生工作進(jìn)行專題詢問。
臺州市基層醫(yī)療衛(wèi)生工作有許多可圈可點(diǎn)之處。2010年2月，在全省率先實(shí)施基本藥物零差率制度，全市503家政府舉辦的基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)實(shí)行基本藥物零差價(jià)銷售，村衛(wèi)生室逐步推行，打破了基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)“以藥養(yǎng)醫(yī)”的格局?；竟残l(wèi)生服務(wù)得到很大程度的強(qiáng)化，“三大”慢病管理、傳染病防治、突發(fā)公共衛(wèi)生事件處理等公共衛(wèi)生工作穩(wěn)步提高。2012年至2013年連續(xù)兩年農(nóng)醫(yī)保參保率居全省第一，2014年參保率達(dá)到98.8%.醫(yī)保制度的實(shí)施，一定程度上緩解了看病貴的問題。基層衛(wèi)生服務(wù)體系也逐步健全，農(nóng)村20分鐘、城市15分鐘醫(yī)療服務(wù)圈正在形成。深化績效工資改革、醫(yī)療資源整合等工作在全省推廣。
但醫(yī)改六年來，新情況新問題也不斷涌現(xiàn)，突出反映在：基層衛(wèi)生院的醫(yī)療能力建設(shè)一定程度上在弱化，一些基層衛(wèi)生院的特色科室功能被直接取消，全科醫(yī)生和中醫(yī)科建設(shè)滯后；因基層衛(wèi)生院醫(yī)療技術(shù)水平偏低，醫(yī)保杠桿作用不明顯，群眾看病趨高性等原因?qū)е路旨壴\療和雙向轉(zhuǎn)診工作步履維艱；基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)衛(wèi)技人員缺乏、水平偏低、進(jìn)人難留人難等問題普遍存在?；鶎俞t(yī)療技術(shù)水平與群眾的看病需求和心理預(yù)期之間的矛盾，已成為當(dāng)前基層醫(yī)療工作的主要矛盾。
為加快推進(jìn)臺州市基層醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)，提高人民群眾的健康水平，自今年3月份開始，市人大常委會(huì)成立基層醫(yī)療衛(wèi)生工作專題詢問領(lǐng)導(dǎo)小組，制定了實(shí)施方案。市人大常委會(huì)領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)，分3個(gè)組對全市33個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院（社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心）、村衛(wèi)生室（市區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站）和縣級醫(yī)院進(jìn)行走訪、調(diào)研，聽取相關(guān)部門、人大代表、廣大群眾、醫(yī)務(wù)人員對醫(yī)療衛(wèi)生工作的意見和建議。在此期間，專題詢問領(lǐng)導(dǎo)小組開通了基層醫(yī)療衛(wèi)生工作熱線電話，委托市統(tǒng)計(jì)局民意調(diào)查中心電話調(diào)查1000人次；召開兩次市縣聯(lián)動(dòng)的基層醫(yī)療衛(wèi)生工作座談會(huì)，聽取了各縣（市、區(qū)）聯(lián)動(dòng)調(diào)研情況匯報(bào)，梳理了存在的問題。這些都為專題詢問工作有效開展打下了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
此次基層醫(yī)療衛(wèi)生工作專題詢問，市、縣（市、區(qū)）兩級人大聯(lián)動(dòng)，椒江、天臺、仙居（區(qū)、縣）人大常委會(huì)已舉行了相應(yīng)的專題詢問會(huì)。專題詢問是人大常委會(huì)有計(jì)劃、有組織、有重點(diǎn)地就某一方面的工作集中開展的專門詢問活動(dòng)，是人大常委會(huì)強(qiáng)化監(jiān)督、依法履職的重要載體，體現(xiàn)了依法治國的理念，是實(shí)現(xiàn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的重要手段。實(shí)踐表明，專題詢問效果明顯，推動(dòng)有力。在昨天的專題詢問會(huì)上，人大常委會(huì)組成人員和應(yīng)邀代表與市政府領(lǐng)導(dǎo)及相關(guān)部門的負(fù)責(zé)人進(jìn)行面對面的詢問和應(yīng)詢。通過現(xiàn)場互動(dòng)問答，共同剖析臺州市基層醫(yī)療衛(wèi)生工作存在的問題，努力尋求完善基層醫(yī)療衛(wèi)生工作的良策?！皢枴币馕吨O(jiān)督和督促，“答”則代表著擔(dān)當(dāng)和承諾，在“問”“答”中達(dá)到共識，這將有力推進(jìn)臺州市基層醫(yī)療衛(wèi)生工作的進(jìn)一步完善。
