近日，《中華人民共和國刑法修正案（九）》由十二屆全國人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十六次會(huì)議表決通過，將于2015年11月1日起實(shí)施。其中將現(xiàn)行刑法第二百九十條第一款修改為：“聚眾擾亂社會(huì)秩序，情節(jié)嚴(yán)重，致使工作、生產(chǎn)、營業(yè)和教學(xué)、科研、醫(yī)療無法進(jìn)行，造成嚴(yán)重?fù)p失的，對(duì)首要分子，處三年以上七年以下有期徒刑；對(duì)其他積極參加的，處三年以下有期徒刑、拘役、管制或者剝奪政治權(quán)利?！边@一修改在頻遭醫(yī)鬧之苦的醫(yī)療圈激起一片歡呼，有文章稱“醫(yī)生再也不用戴安全帽上班”了?！搬t(yī)鬧入刑”是否真能緩解醫(yī)患矛盾，給醫(yī)生帶來安全感？
正方 明確“入刑”打擊“醫(yī)鬧”氣焰
不少醫(yī)療界人士認(rèn)為，“醫(yī)鬧入刑”無異于是件大快人心的事情。全國人大代表、哈爾濱市第四醫(yī)院老年病科主任醫(yī)師高廣生為此呼吁了近兩年時(shí)間。
他認(rèn)為，近年來，在醫(yī)院門口擺棺材、放花圈、扯橫幅甚至直接攻擊醫(yī)護(hù)人員身體的事件愈演愈烈，有的發(fā)展成職業(yè)醫(yī)鬧，大大損害了醫(yī)務(wù)工作者的尊嚴(yán)和安全感?！搬t(yī)鬧入刑”不僅會(huì)對(duì)“醫(yī)鬧”氣焰起到較強(qiáng)的震懾作用，還讓公安部門打擊“醫(yī)鬧”有了更為有效的法律依據(jù)。
近年來公安部、國家衛(wèi)生計(jì)生委、最高法、最高檢等部門出臺(tái)了多個(gè)維護(hù)醫(yī)療機(jī)構(gòu)秩序的規(guī)定。中南大學(xué)行政管理系主任吳曉林表示，以往出臺(tái)的規(guī)定都是以“通告”、“意見”等紅頭文件形式下發(fā)的，效力較弱，執(zhí)行中存在政策阻塞，部門間難以形成管理合力?！坝捎跊]有上升到刑法層面，各地在給‘醫(yī)鬧’定罪量刑時(shí)缺乏明確的法條支持，既影響了判決的權(quán)威性和公正性，也容易出現(xiàn)同案不同判的情況?！?
有觀點(diǎn)認(rèn)為，由于歷史原因，醫(yī)院在治安等級(jí)上屬于內(nèi)保，不同于機(jī)場(chǎng)、火車站、學(xué)校等公共場(chǎng)所的安保等級(jí)。在這種傳統(tǒng)思維下，如果有人在醫(yī)院鬧事，即便警察到場(chǎng)，在沒有發(fā)生殺人、傷人等嚴(yán)重事故前，警察在程序上也無法有所作為。此次“醫(yī)鬧入刑”,明確了故意擾亂醫(yī)療單位秩序、嚴(yán)重侵害醫(yī)護(hù)人員身心健康的行為就是犯罪，因此有望減少這些情況的發(fā)生。有文章也打出“醫(yī)生再也不用戴安全帽上班了”的標(biāo)題表達(dá)歡呼之情。
反方 “醫(yī)鬧入刑”治標(biāo)不治本
不過，對(duì)于“醫(yī)鬧入刑”是否能緩解目前緊張的醫(yī)患關(guān)系，改善醫(yī)療環(huán)境，不少人持悲觀態(tài)度。有網(wǎng)友認(rèn)為，“老百姓看病難，看病貴，看不起病，已是積重難返。不解決這些問題，醫(yī)鬧入刑，只是治標(biāo)不治本?！庇嗅t(yī)生也指出，“醫(yī)患矛盾導(dǎo)致醫(yī)鬧，而矛盾產(chǎn)生的社會(huì)因素復(fù)雜，根源則直指醫(yī)療體制之弊，不觸及這些，刑法一改便萬事大吉，無異于孩子平時(shí)不教好，出事了就揍一頓?！?
醫(yī)患糾紛解決渠道不夠暢通也成為被詬病的一大原因。有律師認(rèn)為醫(yī)患糾紛最大的原因莫過于：醫(yī)療體制的不健全、醫(yī)患間的不信任、解決機(jī)制的不完善，從大的角度來講還包括整個(gè)社會(huì)福利制度的缺失。在醫(yī)患糾紛的訴訟問題上，中國的醫(yī)療損害鑒定領(lǐng)域存在著二元化的格局：由各地醫(yī)學(xué)會(huì)組織的“醫(yī)療事故技術(shù)鑒定”和由社會(huì)鑒定機(jī)構(gòu)承擔(dān)的“醫(yī)療過錯(cuò)司法鑒定”,這也讓醫(yī)療糾紛的解決耗時(shí)耗力，結(jié)果卻不甚理想。
廣東省衛(wèi)生計(jì)生委發(fā)布的數(shù)據(jù)顯示，2014年全省共發(fā)生醫(yī)療糾紛1.68萬件。而廣東醫(yī)調(diào)委的數(shù)據(jù)顯示，成立4年來，累計(jì)接到報(bào)案6213件，正式受理5617件。截至2015年6月，經(jīng)調(diào)解達(dá)成協(xié)議的案件3149件，累計(jì)賠付金額約1.83億元。這意味著，每件糾紛案索賠到的金額約58000元。
有律師指出，英、美等國家的醫(yī)院有著專業(yè)的責(zé)任保險(xiǎn)，發(fā)生醫(yī)療事故，買單的不是醫(yī)院，是保險(xiǎn)公司，賠償金額也比較高。但在國內(nèi)，放眼醫(yī)療的官司，代理患者的律師幾乎打不贏官司，即使贏了官司，得到的賠償也并不高。“若老百姓通過打官司可以獲得高額賠償，那怎么還會(huì)去醫(yī)院鬧，跟醫(yī)生斗毆，完全沒有任何意義。提出醫(yī)鬧入刑，就是沒有找到問題的癥結(jié)所在，只會(huì)治標(biāo)不治本。”
記者點(diǎn)評(píng) 但愿不是一味安慰劑
在“傷醫(yī)案”頻發(fā)之時(shí)，就有醫(yī)務(wù)人員發(fā)起簽名呼吁將“醫(yī)鬧入刑”.但入刑估計(jì)只能夠震懾在醫(yī)院門口敲鑼打鼓惡意敲詐的職業(yè)醫(yī)鬧，并不能杜絕將怨恨之刀捅向醫(yī)生的行為。有人說，應(yīng)該把職業(yè)醫(yī)鬧和普通醫(yī)患矛盾區(qū)別對(duì)待。但這個(gè)界限在哪，并沒有那么清晰。門口擺花圈的是醫(yī)鬧，急診室跪哭攔道的算不算醫(yī)鬧？捅傷醫(yī)生的是醫(yī)鬧，樓頂尋死的算不算醫(yī)鬧？有法律界人士指出，此前“醫(yī)鬧”處置也并非無法可依，只是沒人愿意接這個(gè)“燙手山芋”而已。“醫(yī)鬧入刑”實(shí)施，實(shí)際效果如何，只能拭目以待，看具體療效了。
