北京國(guó)際醫(yī)療服務(wù)區(qū)，第一推進(jìn)了醫(yī)療衛(wèi)生體制改革，還有一點(diǎn)他也探索了社會(huì)的辦醫(yī)新模式，再就是補(bǔ)充了高端醫(yī)療服務(wù)。在吸收領(lǐng)導(dǎo)和專家的意見(jiàn)后，形成了北京國(guó)際醫(yī)療服務(wù)區(qū)的初步方案。目前，國(guó)家在政策上是鼓勵(lì)和引導(dǎo)社會(huì)資本發(fā)展醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)，而社會(huì)資本也非常愿意投入這個(gè)領(lǐng)域，老百姓也有需求。
近幾年，隨著人民的收入水平和消費(fèi)水平的提高，許多中高端收入人群對(duì)健康、健康管理、健康咨詢等方面的需求也越來(lái)越多。今年10月份，國(guó)務(wù)院通過(guò)中國(guó)政府網(wǎng)站發(fā)布了《關(guān)于促進(jìn)健康服務(wù)業(yè)發(fā)展的若干意見(jiàn)》，提出了促進(jìn)健康服務(wù)業(yè)發(fā)展的6項(xiàng)具體政策措施，要求各地把發(fā)展健康服務(wù)業(yè)放在重要位置，結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際制定具體方案、規(guī)劃或?qū)ｍ?xiàng)行動(dòng)計(jì)劃。
近日，北京通州區(qū)委常委、副區(qū)長(zhǎng)于世疆和通州區(qū)潞城鎮(zhèn)黨委書(shū)記雷曉寧接受記者專訪，對(duì)通州區(qū)建立“北京國(guó)際醫(yī)療服務(wù)區(qū)”的意義，及其定位、特色，未來(lái)的發(fā)展規(guī)劃與廣大網(wǎng)民進(jìn)行了交流。
北京國(guó)際醫(yī)療服務(wù)區(qū)的建立恰逢其時(shí)
北京通州區(qū)潞城鎮(zhèn)黨委書(shū)記雷曉寧接受記者專訪
問(wèn)：在今年的8月份，國(guó)務(wù)院提出要積極部署研究促進(jìn)健康服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，北京國(guó)際醫(yī)療服務(wù)區(qū)的建立可謂恰逢其時(shí)，在此，我們先請(qǐng)雷曉寧書(shū)記介紹一下國(guó)際醫(yī)療服務(wù)區(qū)的基本情況？
雷曉寧：對(duì)于建立北京國(guó)際醫(yī)療服務(wù)區(qū)，我們3年前開(kāi)始調(diào)研、籌劃，也曾向國(guó)內(nèi)外類(lèi)似的醫(yī)療園區(qū)學(xué)習(xí)，吸引經(jīng)驗(yàn)。我們也征求了各方面的意見(jiàn)，組織了一些專家論證。在吸收領(lǐng)導(dǎo)和專家的意見(jiàn)后，形成了北京國(guó)際醫(yī)療服務(wù)區(qū)的初步方案。
非常幸運(yùn)，我們?cè)趪?guó)務(wù)院提出要積極部署研究促進(jìn)健康服務(wù)業(yè)發(fā)展意見(jiàn)之前已經(jīng)做了大量的基礎(chǔ)調(diào)研工作?？梢哉f(shuō)園區(qū)的建立是應(yīng)運(yùn)而生，恰逢其時(shí)。
國(guó)際醫(yī)療服務(wù)區(qū)在北京市通州區(qū)，位于著名的京杭大運(yùn)河之畔，除了京杭大運(yùn)河之外，我們還有潮白河和運(yùn)潮減河，三河環(huán)繞，是生態(tài)環(huán)境非常優(yōu)美的一個(gè)區(qū)域。尤其是在京杭大運(yùn)河之畔，政府規(guī)劃建設(shè)了一萬(wàn)畝的濱河森林公園，也就是說(shuō)，我們這個(gè)園區(qū)是先有了非常漂亮的生態(tài)公園，才有園區(qū)的規(guī)劃，遠(yuǎn)期規(guī)劃面積是15平方公里，我們啟動(dòng)一期是3.7平方公里，也就是5500畝土地。
園區(qū)除了地理位置和生態(tài)環(huán)境方面優(yōu)勢(shì)，園區(qū)的交通也是非常方便的，園區(qū)位于長(zhǎng)安街東頭，正在建設(shè)中的地鐵M6線就在它的北側(cè)，在醫(yī)療園區(qū)范圍之內(nèi)有三個(gè)站。同時(shí)，園區(qū)距離首都機(jī)場(chǎng)非常近，20公里，都是高速公路，在20分鐘之內(nèi)抵達(dá)T3航站樓。
打造“醫(yī)、教、研、養(yǎng)、康”五位一體的全健康產(chǎn)業(yè)鏈
“醫(yī)、教、研、養(yǎng)、康”五位一體的全健康產(chǎn)業(yè)鏈
問(wèn)：北京國(guó)際醫(yī)療服務(wù)區(qū)有何特色？
雷曉寧：公立醫(yī)院是公共資源，只能提供適于所有人的基本醫(yī)療服務(wù)，而對(duì)于高層次、多元化需求的服務(wù)領(lǐng)域無(wú)法完全滿足，而市場(chǎng)卻有很多需求。這就需要直接引入大量的社會(huì)資本。目前，國(guó)家在政策上是鼓勵(lì)和引導(dǎo)社會(huì)資本發(fā)展醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)，而社會(huì)資本也非常愿意投入這個(gè)領(lǐng)域，老百姓也有需求，北京國(guó)際醫(yī)療服務(wù)區(qū)能做的事情，就是滿足各方需求。
北京國(guó)際醫(yī)療服務(wù)區(qū)最大的特點(diǎn)是用社會(huì)資本推動(dòng)“醫(yī)、教、研、養(yǎng)、康”五位一體的全健康產(chǎn)業(yè)鏈。其次就是“園區(qū)化”發(fā)展，也就是園區(qū)把相關(guān)業(yè)態(tài)集中在一起，增強(qiáng)每個(gè)入園機(jī)構(gòu)的協(xié)同效應(yīng)，另一方面，對(duì)于消費(fèi)者來(lái)講，只要進(jìn)入這個(gè)園區(qū)，能夠享受到全方位的健康服務(wù)。
“醫(yī)、教、研、養(yǎng)、康”五位一體的全健康產(chǎn)業(yè)鏈，一是補(bǔ)充公益醫(yī)療的不足。第二是填補(bǔ)空白，在健康服務(wù)方面，我們有很多國(guó)內(nèi)其他醫(yī)療機(jī)構(gòu)沒(méi)有的服務(wù)。比如說(shuō)康復(fù)，目前許多醫(yī)療機(jī)構(gòu)的“康復(fù)治療”沒(méi)有標(biāo)準(zhǔn)化和系統(tǒng)化，其實(shí)看病只是我們?yōu)榛颊叻?wù)的一部分，而更長(zhǎng)的時(shí)間、更大的領(lǐng)域是在康復(fù)，也就是后續(xù)治療。國(guó)際上，在某些知名醫(yī)院里面，一些大病，包括像腫瘤這樣的疾病，它在手術(shù)的同時(shí)，康復(fù)同時(shí)是跟進(jìn)的，也就是說(shuō)你做完手術(shù)以后，心理接受巨大的疾病打擊之后，需要通過(guò)康復(fù)治療，讓身體上和心理上迅速康復(fù)起來(lái)。
另外，還有一些標(biāo)準(zhǔn)化的人才，如護(hù)理師、技師，各個(gè)院?；旧隙际歉鶕?jù)自己的標(biāo)準(zhǔn)培養(yǎng)，實(shí)際上，在國(guó)際上，這些人才的培養(yǎng)都是有很成熟的一套標(biāo)準(zhǔn)，人才的培養(yǎng)有標(biāo)準(zhǔn)，人才的使用有標(biāo)準(zhǔn)，服務(wù)都是有標(biāo)準(zhǔn)的。
問(wèn)：全健康產(chǎn)業(yè)鏈解決了人才就業(yè)的問(wèn)題。
雷曉寧：對(duì)，一方面醫(yī)院覺(jué)得缺人，另一方面，醫(yī)學(xué)院的學(xué)生分配不出去。在健康服務(wù)方面，目前我們主要的隊(duì)伍是公立醫(yī)院，但是公立醫(yī)院提供的服務(wù)和我們對(duì)健康服務(wù)的需求還有很大的差別。
主持人：北京國(guó)際醫(yī)療服務(wù)區(qū)的定位？
雷曉寧：在我國(guó)的醫(yī)療服務(wù)方面，中高端醫(yī)療服務(wù)特別是高端部分很少。剛才說(shuō)的多元化有空白，其次國(guó)際化對(duì)接方面也有空白，所以園區(qū)要引進(jìn)國(guó)際對(duì)接、國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)。在國(guó)際上，醫(yī)院門(mén)診、護(hù)理門(mén)診、病因的檢驗(yàn)、影像等都有一整套非常復(fù)雜完整的質(zhì)量控制體系，就如我們說(shuō)的IOS。
我們這個(gè)園區(qū)在這個(gè)時(shí)期，就是要對(duì)接國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)，現(xiàn)在，在我們?nèi)雸@協(xié)議里面，要求三年之內(nèi)要達(dá)到GCI，通過(guò)國(guó)際醫(yī)院認(rèn)證，要么就是通過(guò)歐洲系統(tǒng)的ISO15189認(rèn)證，或者北美系統(tǒng)的治療控制標(biāo)準(zhǔn)認(rèn)證，認(rèn)證了就可以在園區(qū)做，達(dá)不到就要退出。我們?cè)敢馔ㄟ^(guò)這種辦法來(lái)實(shí)現(xiàn)國(guó)際一流、國(guó)內(nèi)第一這樣一個(gè)對(duì)接標(biāo)準(zhǔn)，
園區(qū)從定位的高度上講要求“國(guó)際一流、國(guó)內(nèi)第一，補(bǔ)充不足，填補(bǔ)空白”，對(duì)接國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)。從我們服務(wù)對(duì)象的定位上講，我們到底為誰(shuí)服務(wù)，我們定位在對(duì)高端醫(yī)療健康服務(wù)有需求的這批人，主要是一些中高收入人群，目前，我們對(duì)有一些國(guó)際背景的，或者直接在北京定居的國(guó)際人士提供醫(yī)療健康服務(wù)。
我們也針對(duì)全體老百姓，就是說(shuō)我不是中高端的，但是我得的病很奇怪，屬于疑難雜癥，一般人看不了，非常需要有這樣的高端醫(yī)療來(lái)支持，對(duì)高端醫(yī)療技術(shù)有迫切需求的這樣一些人。
我們運(yùn)作的模式是社會(huì)式的運(yùn)作模式，順應(yīng)現(xiàn)在改革的形勢(shì)，我們來(lái)引入一個(gè)準(zhǔn)市場(chǎng)的運(yùn)作模式。而且，我們要引入的是準(zhǔn)市場(chǎng)的效益，標(biāo)準(zhǔn)衡量可控制的整套東西，但是我們并不以盈利為唯一目標(biāo)，所以我們說(shuō)是準(zhǔn)市場(chǎng)。
主持人：我們園區(qū)打造了“醫(yī)、教、研、養(yǎng)、康”五位一體的醫(yī)療健康全產(chǎn)業(yè)鏈，這一點(diǎn)是非常新穎的。
雷曉寧：“醫(yī)、教、研、養(yǎng)、康”五位一體提出，也是受到了國(guó)外類(lèi)似醫(yī)療園區(qū)的啟發(fā)，尤其是以美國(guó)為代表的市場(chǎng)化國(guó)家，他們做醫(yī)療產(chǎn)業(yè)非常成功，像美國(guó)休斯頓、波士頓都有成功的醫(yī)療園區(qū)，它的特點(diǎn)是醫(yī)、教、研三位一體。教育科研是一對(duì)驅(qū)動(dòng)，醫(yī)療是核心，它又聚集了大量的醫(yī)院。
醫(yī)院就是治病的，就是和疾病做斗爭(zhēng)的，可是疾病從來(lái)沒(méi)有一天停止發(fā)展進(jìn)化的腳步，要想更好地解決種種疾病，就要有一個(gè)強(qiáng)大的教學(xué)科研作為支撐，就是科研技術(shù)水平的提升。具體到我國(guó)，首先我國(guó)有中醫(yī)，中醫(yī)在養(yǎng)生、理療等方面有很濃厚的文化底蘊(yùn)，在日常的保健過(guò)程中，發(fā)揮了很重要的作用，而且中醫(yī)很有特色。所以，我們考慮到中醫(yī)藥文化是我們的優(yōu)勢(shì)，也是我們的國(guó)粹，我們要在醫(yī)療中有所體現(xiàn)。
再說(shuō)，中國(guó)的老齡化情況非常嚴(yán)重，靠國(guó)家提供的這種養(yǎng)老系統(tǒng)，我覺(jué)得是趕不上老齡化的步伐，所以，我國(guó)人民在養(yǎng)老服務(wù)方面有迫切需求。而中國(guó)人的特色是中醫(yī)養(yǎng)生，所以我們結(jié)合自己的情況，加了養(yǎng)和康這兩個(gè)字，形成了“醫(yī)、教、研、養(yǎng)、康”五位一體核心產(chǎn)業(yè)鏈的健康形態(tài)。
北京國(guó)際醫(yī)療服務(wù)區(qū)在技術(shù)、機(jī)構(gòu)、人才方面實(shí)現(xiàn)資源共享
日前，北京通州區(qū)委常委、副區(qū)長(zhǎng)于世疆接受新華網(wǎng)專訪。新華網(wǎng)北京頻道發(fā) 洪軒攝
主持人：于世疆區(qū)長(zhǎng)，您覺(jué)得建立北京國(guó)際醫(yī)療服務(wù)區(qū)，有什么重要的意義？
于世疆：北京國(guó)際醫(yī)療服務(wù)區(qū)的建設(shè)是北京建設(shè)中國(guó)特色世界城市，特別是北京要發(fā)展高端現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，它是可以作為一個(gè)載體，一個(gè)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目來(lái)實(shí)現(xiàn)的。而北京恰好在這方面需要借助首都豐富的醫(yī)療資源和國(guó)際城市舞臺(tái)，來(lái)聚集高端的服務(wù)，來(lái)實(shí)現(xiàn)首都現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的發(fā)展。
通州作為北京重點(diǎn)建設(shè)的城區(qū)之一，把醫(yī)療服務(wù)區(qū)的建設(shè)作為重點(diǎn)，通過(guò)推進(jìn)北京國(guó)際醫(yī)療園區(qū)的建設(shè)和發(fā)展，有效地?cái)U(kuò)大北京市醫(yī)療服務(wù)的供給，從而提升首都醫(yī)療服務(wù)的國(guó)際化水平。另外，我們也希望在國(guó)務(wù)院發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的大背景下，在園區(qū)做一些先行先試的探索，把它變成一個(gè)社會(huì)資本外衣和公立醫(yī)院改革的實(shí)驗(yàn)區(qū)，通過(guò)這個(gè)實(shí)驗(yàn)區(qū)提供高端醫(yī)療健康服務(wù)，從而健全醫(yī)療產(chǎn)業(yè)發(fā)展的聚集區(qū)。
主持人：像這樣一個(gè)國(guó)際服務(wù)區(qū)，它的產(chǎn)業(yè)鏈形成之后，是否可以做到資源共享呢？
雷曉寧：資源共享是一定的，或者說(shuō)是必需的，現(xiàn)在國(guó)際醫(yī)院做的一些單點(diǎn)的項(xiàng)目在全國(guó)各地很多，而我們這里做的是一個(gè)園區(qū)。園區(qū)的特點(diǎn)就是要滿足共享上的一些需要，這是園區(qū)最大的優(yōu)勢(shì)，在園區(qū)里面，我們把“醫(yī)、教、研、養(yǎng)、康”這樣的跟健康有關(guān)的產(chǎn)業(yè)和業(yè)態(tài)聚集在一起之后，他們有大量的共性需求，這些共性需求就由園區(qū)來(lái)提供，或者是我們做平臺(tái)，由專業(yè)機(jī)構(gòu)來(lái)提供。
舉個(gè)例子，我們的醫(yī)療服務(wù)區(qū)里面有共同服務(wù)的保障平臺(tái)，如醫(yī)技中心，我們的病理檢驗(yàn)、大型設(shè)備的檢查有四千項(xiàng)，同時(shí)，這里還有國(guó)際高尖端的設(shè)備和人才。如果我們每個(gè)醫(yī)院都去做，即使你做了，也吃不飽，即使你吃得飽，也投不起。園區(qū)能統(tǒng)一地把這些專業(yè)機(jī)構(gòu)統(tǒng)籌起來(lái)，給他們提供服務(wù)，大家共同來(lái)享受專業(yè)化的國(guó)際一流服務(wù)，即醫(yī)技中心。
再比如藥水服務(wù)，藥的配送、物流、采購(gòu)、保管，我們可以集中起來(lái)，通過(guò)園區(qū)的藥水服務(wù)中心，我們可以在具體的醫(yī)院，在專家、醫(yī)師開(kāi)出處方之后，這個(gè)處方通過(guò)電子信息系統(tǒng)查到，并以患者為單位，把患者一天需要吃的幾種藥打一個(gè)包，直接輸送到患者的床頭，這就是共享服務(wù)的好處。
資源共享還可以降低使用者的成本，包括醫(yī)師服務(wù)，或者人才服務(wù)，我們這里聚集了大量的“醫(yī)、教、研、養(yǎng)、康”方面的國(guó)內(nèi)國(guó)際的專家，他們會(huì)有大量的科研發(fā)展方面的需求，我們園區(qū)統(tǒng)一對(duì)他們提供服務(wù)，特別是一些醫(yī)院需要某某某專業(yè)的專家，我這里有庫(kù)，專門(mén)有干這個(gè)的，可以向他們提供服務(wù)。
園區(qū)擁有一個(gè)數(shù)據(jù)化處理平臺(tái)，可以與園區(qū)內(nèi)外的機(jī)構(gòu)對(duì)接，“我是一個(gè)中心，它是一個(gè)終端，我跟它連在一起，大家通過(guò)我這個(gè)中心點(diǎn)”。專科醫(yī)院有的時(shí)候在治療過(guò)程中需要綜合醫(yī)院的支持，或者說(shuō)我本來(lái)是看心血管來(lái)的，結(jié)果腦血管出了問(wèn)題，那我們通過(guò)最快的速度與腦血管?？漆t(yī)院建立聯(lián)系?？梢哉f(shuō)，對(duì)內(nèi)，我們把所有的醫(yī)院結(jié)構(gòu)聯(lián)系在一起，對(duì)外，我們滿足一個(gè)國(guó)際遠(yuǎn)程會(huì)診的需要，園區(qū)和美國(guó)、歐洲一些大型的醫(yī)學(xué)科研機(jī)構(gòu)建立關(guān)系，在診療過(guò)程當(dāng)中，比如說(shuō)美國(guó)一家醫(yī)院的專家在這里討論，可以通過(guò)我們的數(shù)據(jù)終端進(jìn)行遠(yuǎn)程對(duì)接，更重要的是這個(gè)數(shù)據(jù)處理中心在整個(gè)園區(qū)里面是一個(gè)智能化控制中心。
舉一個(gè)例子，在園區(qū)里養(yǎng)老的老人，他在這個(gè)范圍內(nèi)，在任何一個(gè)角落如果出現(xiàn)突發(fā)情況，比如說(shuō)摔倒了，因?yàn)樗砩吓宕饔须娮痈袘?yīng)設(shè)備，設(shè)備就會(huì)告訴我是心臟的問(wèn)題，還是腦血管的問(wèn)題，還是單一的磕著了，它馬上就會(huì)把這個(gè)信息傳輸?shù)綀@區(qū)中心，如果是心臟的問(wèn)題，接著，它馬上就會(huì)把這個(gè)信息傳到心血管醫(yī)院，那邊急救車(chē)會(huì)直接從心血管醫(yī)院到老人摔倒的地方把老人接過(guò)來(lái)。這就是整個(gè)數(shù)據(jù)信息智能化的一個(gè)統(tǒng)籌。所以，因?yàn)槲覀冇泄蚕淼募夹g(shù)和服務(wù)，它對(duì)每家醫(yī)院和患者來(lái)講，還有很多增值服務(wù)，只有園區(qū)才能做到類(lèi)似這樣的服務(wù)。
于世疆：說(shuō)到數(shù)據(jù)共享，包括資源共享，園區(qū)除了為自身提供大數(shù)據(jù)的支撐和服務(wù)以外，還要搭建起一個(gè)依托自身資源，和專家?guī)旌筒∪思彝n案的后臺(tái)。利用我們的數(shù)據(jù)處理中心，再加上遠(yuǎn)程的一些終端智能設(shè)備，實(shí)現(xiàn)社區(qū)居家的遠(yuǎn)程養(yǎng)老、遠(yuǎn)程看護(hù)，遠(yuǎn)程慢病管理，也就是說(shuō)不單單要為園區(qū)實(shí)現(xiàn)支撐，通過(guò)園區(qū)輻射到社區(qū)，真正為老百姓提供有價(jià)值的醫(yī)療健康服務(wù)。而這個(gè)價(jià)值既有我們?cè)O(shè)備和裝備的應(yīng)用，新技術(shù)的應(yīng)用，還有在醫(yī)療園區(qū)所搭建起來(lái)的醫(yī)療資源的后臺(tái)來(lái)提供點(diǎn)對(duì)點(diǎn)的個(gè)性化的服務(wù)。
北京國(guó)際醫(yī)療服務(wù)區(qū)的發(fā)展也面臨許多挑戰(zhàn)
北京通州區(qū)委常委、副區(qū)長(zhǎng)于世疆（中）和通州區(qū)潞城鎮(zhèn)黨委書(shū)記雷曉寧（左）接受記者專訪。
問(wèn)：可以說(shuō)，園區(qū)的發(fā)展過(guò)程中，機(jī)遇和挑戰(zhàn)是并存的，請(qǐng)結(jié)合當(dāng)前的形勢(shì)， 給大家分析一下北京國(guó)際醫(yī)療服務(wù)區(qū)的機(jī)遇與挑戰(zhàn)分別是什么？
于世疆：機(jī)遇和挑戰(zhàn)是我們通過(guò)一年多的工作體會(huì)到了，一方面，作為醫(yī)療機(jī)構(gòu)，它和任何一個(gè)商業(yè)化的公司，或者學(xué)校都是不一樣的。最難的就是臨床醫(yī)療資源的組合，雖然政府在鼓勵(lì)社會(huì)資本辦醫(yī)，但是社會(huì)資本建立醫(yī)院以后，或者搭建起醫(yī)院的硬件設(shè)施以后，最難的如何組建團(tuán)隊(duì)，把臨床的醫(yī)生、護(hù)士包括關(guān)聯(lián)的人員組合起來(lái)，這不單單是人的組合，更重要的是這個(gè)團(tuán)隊(duì)如何能夠高效的運(yùn)作。
作為一個(gè)公立醫(yī)院來(lái)說(shuō)，發(fā)展若干年了，它已經(jīng)形成了非常完整的一個(gè)臨床醫(yī)療資源的體系，而作為一個(gè)新建的醫(yī)院，無(wú)論是你聘的人，還是從哪請(qǐng)來(lái)的醫(yī)務(wù)人員，在一起能夠形成一個(gè)團(tuán)隊(duì)是很難的。按照目前的規(guī)律來(lái)說(shuō)，一張床位需要有2—3名醫(yī)務(wù)人員做支撐，100張床就意味著要有200—300人來(lái)支撐，這些人來(lái)了以后怎么能夠組合在一起，通過(guò)什么機(jī)制讓他們來(lái)，所以說(shuō)這是我們面臨的最大挑戰(zhàn)。
第二個(gè)，政府鼓勵(lì)社會(huì)資本辦醫(yī)，而社會(huì)資本辦醫(yī)最大的特點(diǎn)是什么？金融資本和優(yōu)質(zhì)資本怎么組合，我們目前很多醫(yī)院在發(fā)展過(guò)程當(dāng)中，作為公立醫(yī)院，對(duì)于自身的醫(yī)院建設(shè)發(fā)展，都會(huì)出現(xiàn)或多或少的誰(shuí)聽(tīng)誰(shuí)的問(wèn)題，作為一個(gè)股份制公司，不管是盈利性醫(yī)院和非盈利性醫(yī)院，金融資本和醫(yī)療資源是需要融合到一起的。所以，這點(diǎn)上我們采取建管分開(kāi)的方式，聘請(qǐng)醫(yī)療管理集團(tuán)和公司來(lái)管理，醫(yī)務(wù)人員通過(guò)績(jī)效考核的方式來(lái)實(shí)現(xiàn)考核標(biāo)準(zhǔn)。
北京國(guó)際醫(yī)療服務(wù)區(qū)將幫老百姓解決疑難雜癥
問(wèn)：剛才網(wǎng)民聽(tīng)雷書(shū)記說(shuō)到北京國(guó)際醫(yī)療服務(wù)區(qū)是定位于高端醫(yī)療，提出了一個(gè)問(wèn)題，北京國(guó)際醫(yī)療服務(wù)區(qū)是否有針對(duì)普通老百姓的項(xiàng)目？
雷曉寧：這個(gè)肯定是有的，因?yàn)槲覀冡t(yī)療服務(wù)區(qū)的目的還是要更好地服務(wù)于老百姓，我們之所以定位為高端，是因?yàn)槲覈?guó)現(xiàn)在的公立醫(yī)院系統(tǒng)把基本醫(yī)療做了，就是滿足了老百姓基本的醫(yī)療需求。如果老百姓在公立醫(yī)療系統(tǒng)里面有更高的需求，或者偶爾不想排隊(duì)了，就愿意多掏點(diǎn)錢(qián)享受更高端的醫(yī)療健康服務(wù)，我們這邊也是可以提供的。
園區(qū)將來(lái)最主要的還是幫老百姓解決疑難雜癥。說(shuō)實(shí)在的，我就是普通老百姓，但是如果得了一些疑難雜癥，在普通醫(yī)院解決不了，在這里有這樣的條件，我花多少錢(qián)也愿意去。另外一個(gè)方面，在美國(guó)有一批優(yōu)秀的醫(yī)院都是具有慈善性質(zhì)的，雖然醫(yī)院在運(yùn)營(yíng)管理上完全市場(chǎng)化，但是掙多少錢(qián)不分紅，留在醫(yī)院里面繼續(xù)發(fā)展。慈善醫(yī)院并不代表它是一個(gè)低水平的醫(yī)院，園區(qū)也會(huì)有這樣的醫(yī)院，如果老百姓有需要的話，我們可以給老百姓提供低價(jià)甚至是免費(fèi)的醫(yī)療服務(wù)。
北京國(guó)際醫(yī)療服務(wù)區(qū)一直在爭(zhēng)取優(yōu)惠政策
問(wèn)：最近，各部委和北京市為了支持北京國(guó)際醫(yī)療服務(wù)區(qū)的發(fā)展，給予了園區(qū)很多優(yōu)惠政策，能否給廣大網(wǎng)民介紹一下？
于世疆：可以說(shuō)，政策都在爭(zhēng)取過(guò)程當(dāng)中，因?yàn)樽鳛獒t(yī)療產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，提到產(chǎn)業(yè)就有市場(chǎng)的因素在里面。所以說(shuō)，圍繞如何實(shí)現(xiàn)讓醫(yī)療園區(qū)能夠聚集高端醫(yī)療資源，特別是院士、專家，還有大醫(yī)院的、公立醫(yī)院的資源，讓這些資源能夠與園區(qū)的資源融合一起？或者說(shuō)，在園區(qū)里面的資源能實(shí)現(xiàn)支撐園區(qū)發(fā)展的“醫(yī)、教、研、養(yǎng)、康”五個(gè)版塊，我們這一兩年一直也在積極的爭(zhēng)取政策。應(yīng)該說(shuō)北京市政府，包括北京市衛(wèi)生局、市醫(yī)改辦還有醫(yī)管局和我們?cè)谝黄?，共同研究了這方面的政策。
第一，在醫(yī)療園區(qū)的醫(yī)生職業(yè)問(wèn)題。按照現(xiàn)行的規(guī)定，北京市規(guī)定，境外的醫(yī)師在北京執(zhí)業(yè)，首先要考試和備案，而我們也知道外部地區(qū)人員備案都在上海和廣州，所以我們希望北京特別是境外執(zhí)業(yè)醫(yī)師能夠采取備案制。另外，境外醫(yī)師來(lái)北京執(zhí)業(yè)，我們希望按照我們國(guó)家的教學(xué)和文化交流這種簽證方式能夠簡(jiǎn)化他們的手續(xù)。
第二，就是公立醫(yī)院如何和社會(huì)資本對(duì)接。建設(shè)這種園區(qū)式的大?？?、小醫(yī)院，我們也積極爭(zhēng)取政策，公立醫(yī)院如何以它的品牌或者以它現(xiàn)有公立醫(yī)院的管理、技術(shù)資源和社會(huì)資本形成對(duì)接。
另外，目前來(lái)說(shuō)，對(duì)大型醫(yī)療設(shè)備的引進(jìn)包括準(zhǔn)入，境外資本獨(dú)資辦醫(yī)院等等，我們梳理了12套政策，目前這12套政策正在北京市政府各級(jí)層面再一次征求意見(jiàn)。在上個(gè)月，北京市主管衛(wèi)生的楊曉超副市長(zhǎng)又親自帶隊(duì)到園區(qū)，圍繞園區(qū)發(fā)展的政策進(jìn)行了研究。這個(gè)政策就是要打造一批先行先試的助推園區(qū)發(fā)展的政策。
國(guó)際醫(yī)療服務(wù)區(qū)是北京發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的一個(gè)重要版塊
問(wèn)：我相信通過(guò)兩位的介紹，很多網(wǎng)友已經(jīng)能夠感受到北京國(guó)際醫(yī)療服務(wù)區(qū)的大好前景，請(qǐng)雷曉寧書(shū)記介紹一下，目前跟園區(qū)合作的企業(yè)有哪些？
雷曉寧：這個(gè)園區(qū)現(xiàn)在推動(dòng)起來(lái)，應(yīng)該說(shuō)比我們預(yù)想的要好，目前市場(chǎng)、社會(huì)各方面的資源對(duì)它的熱捧程度超過(guò)我們的想象。在政策上，園區(qū)基本上這兩年每年都有一個(gè)政策出來(lái)。從社會(huì)資本來(lái)看，無(wú)論是央企還是一些社會(huì)機(jī)構(gòu)，包括一些金融機(jī)構(gòu)，他們對(duì)園區(qū)的投入都非常踴躍。
這種形勢(shì)也讓那些想在醫(yī)療健康產(chǎn)業(yè)里面一顯身手的醫(yī)療機(jī)構(gòu)都看在眼里，他們都非常積極，目前園區(qū)每星期接待的單位都不少于三家，多的時(shí)候一天就三四家。
從項(xiàng)目選擇上來(lái)說(shuō)，園區(qū)的門(mén)檻還是很高的，如果純粹是想通過(guò)做醫(yī)療這個(gè)概念掙錢(qián)，明顯是驅(qū)利性的項(xiàng)目，基本上是被我們拒之門(mén)外的，不管你現(xiàn)在有多么強(qiáng)的經(jīng)濟(jì)實(shí)力，不管能給我們貢獻(xiàn)多少稅收，我們不想從醫(yī)、教、研項(xiàng)目去掙錢(qián)。
另外，還有一些將來(lái)沒(méi)有能力達(dá)到國(guó)際認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)的項(xiàng)目也被我們拒之門(mén)外，我們?cè)趺磁袛?？一個(gè)是在國(guó)內(nèi)外業(yè)界有沒(méi)有很好的業(yè)績(jī)，再一個(gè)是有沒(méi)有實(shí)力？基本上我們?cè)谡劦捻?xiàng)目都是國(guó)際一流的，包括醫(yī)院、養(yǎng)老、健康管理等項(xiàng)目。
目前大概有20多個(gè)項(xiàng)目是我們緊緊跟蹤的，比如，國(guó)內(nèi)有阜外醫(yī)院、協(xié)和醫(yī)學(xué)院、北大腫瘤醫(yī)院。
北京國(guó)際醫(yī)療服務(wù)區(qū)效果圖
問(wèn)：國(guó)際醫(yī)療服務(wù)區(qū)對(duì)通州未來(lái)的發(fā)展有什么推動(dòng)作用？
于世疆：這個(gè)推動(dòng)作用一方面是支撐作用，北京建設(shè)通州國(guó)際醫(yī)療服務(wù)區(qū)要有產(chǎn)業(yè)支撐，而這個(gè)產(chǎn)業(yè)恰恰應(yīng)該是在現(xiàn)代服務(wù)業(yè)體現(xiàn)出來(lái)的。而醫(yī)療園區(qū)的建設(shè)更是符合這個(gè)方向，而且通過(guò)打造醫(yī)療園區(qū)的發(fā)展和建設(shè)，它會(huì)對(duì)通州現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的發(fā)展起到一個(gè)非常重要的作用。
第二是聚集作用，醫(yī)療園區(qū)的定位是國(guó)際一流，國(guó)內(nèi)第一，聚集了高端的國(guó)際國(guó)內(nèi)醫(yī)療資源和高端的國(guó)際國(guó)內(nèi)健康發(fā)展的新理念、新的產(chǎn)業(yè)，它會(huì)對(duì)整個(gè)區(qū)域的發(fā)展起到一個(gè)非常大的拉動(dòng)作用。
第三是地區(qū)要發(fā)展，首先離不開(kāi)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。醫(yī)療園區(qū)建設(shè)，包括“醫(yī)、教、研、養(yǎng)、康”所形成的關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)，這個(gè)關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)無(wú)論是形成了服務(wù)業(yè)的產(chǎn)業(yè)，還是支撐一個(gè)園區(qū)的各個(gè)方面的社會(huì)化的服務(wù)產(chǎn)業(yè)，它必將對(duì)地區(qū)的稅收、就業(yè)、人口素質(zhì)的提升起到很好的作用。
所以，我們感覺(jué)園區(qū)未來(lái)是通州“一核五區(qū)”發(fā)展當(dāng)中非常重要的一個(gè)版塊，而這個(gè)版塊既是通州區(qū)自己的，更重要的也是北京市發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的一個(gè)重要的產(chǎn)業(yè)。
問(wèn)：請(qǐng)你們談一下，園區(qū)未來(lái)發(fā)展的長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃？
雷曉寧：園區(qū)做了遠(yuǎn)景規(guī)劃，我們有十五年發(fā)展大框架，二十年基本建成。到2020年的初步預(yù)計(jì)是，隨著一期項(xiàng)目的建成，國(guó)際醫(yī)療服務(wù)區(qū)將會(huì)成為國(guó)際上知名、亞洲領(lǐng)先的醫(yī)療產(chǎn)業(yè)集群之一，并且園區(qū)將建成一到兩家綜合醫(yī)院，8到10家?？漆t(yī)院。園區(qū)將會(huì)會(huì)聚眾多知名醫(yī)學(xué)院、學(xué)術(shù)研究機(jī)構(gòu)和醫(yī)療健康產(chǎn)業(yè)的相關(guān)項(xiàng)目共同協(xié)調(diào)發(fā)展。到2020年，預(yù)計(jì)年接診量超過(guò)460萬(wàn)，年住院人數(shù)超過(guò)10萬(wàn)，預(yù)計(jì)聚集醫(yī)學(xué)專家3萬(wàn)人以上，帶動(dòng)就業(yè)10萬(wàn)人以上。
結(jié)束語(yǔ)：北京國(guó)際醫(yī)療服務(wù)區(qū)，第一推進(jìn)了醫(yī)療衛(wèi)生體制改革，還有一點(diǎn)他也探索了社會(huì)的辦醫(yī)新模式，再就是補(bǔ)充了高端醫(yī)療服務(wù)。我們也期待，也相信在不久的未來(lái)，北京國(guó)際醫(yī)療服務(wù)區(qū)一定會(huì)建設(shè)成為世界頂級(jí)的，高標(biāo)準(zhǔn)的，產(chǎn)業(yè)化的高端醫(yī)療健康服務(wù)園區(qū)。
