日前，寧波市政府發(fā)布《關(guān)于進(jìn)一步鼓勵(lì)和引導(dǎo)民間資本舉辦醫(yī)療機(jī)構(gòu)的若干意見》，為民間資本進(jìn)入寧波醫(yī)療服務(wù)市場(chǎng)，降低了門檻，也提高了獎(jiǎng)勵(lì)的數(shù)額。
按照《意見》，到2016年底，寧波民營(yíng)醫(yī)療機(jī)構(gòu)床位數(shù)將達(dá)到全市醫(yī)療機(jī)構(gòu)總床位數(shù)的20%；新建民營(yíng)醫(yī)院實(shí)際開放的床位，每張將給予4萬(wàn)元的一次性補(bǔ)助；要是能評(píng)上等級(jí)，將給予最高2000萬(wàn)元的一次性獎(jiǎng)勵(lì)；民營(yíng)醫(yī)療機(jī)構(gòu)的工作人員也將進(jìn)入到寧波全市的醫(yī)療衛(wèi)生職稱評(píng)定、人才選拔和培訓(xùn)體系。
《意見》將從2014年12月22日開始實(shí)施。
民營(yíng)醫(yī)院可參照公辦醫(yī)院參加事業(yè)單位社會(huì)保險(xiǎn)
盡管民營(yíng)醫(yī)院給醫(yī)生們開出的工資可能并不比公辦醫(yī)院低，但之前省內(nèi)民營(yíng)醫(yī)院對(duì)外最大的抱怨，多是退休后待遇問題。在公立醫(yī)院，醫(yī)護(hù)人員大多是事業(yè)編制，高級(jí)職稱退休每月可能拿到7、8千塊錢，而民營(yíng)醫(yī)院的職工基本是企業(yè)身份，同樣的職稱退休后每月只能拿3、4千塊錢。
而這份《意見》提出，只要是符合專業(yè)技術(shù)職務(wù)任職條件的民營(yíng)醫(yī)療機(jī)構(gòu)工作人員，就可以參照公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)同類人員標(biāo)準(zhǔn)參加事業(yè)單位社會(huì)保險(xiǎn)。此外，還鼓勵(lì)民營(yíng)醫(yī)療機(jī)構(gòu)為醫(yī)務(wù)人員建立年金等補(bǔ)充保險(xiǎn)制度，這樣，就可以提高他們?cè)谕诵莺蟮拇觥?
寧波鼓勵(lì)公辦醫(yī)院醫(yī)生到民營(yíng)醫(yī)院執(zhí)業(yè)
寧波在1987年就已經(jīng)進(jìn)入老齡化社會(huì)，比全國(guó)速度早了12年?，F(xiàn)在，每5個(gè)寧波人就有1個(gè)60歲以上的老人。
今年7月，作為寧波第一家以老年病診治、康復(fù)為主的民營(yíng)醫(yī)院寧波江北康養(yǎng)醫(yī)院試營(yíng)業(yè)。8月，這家醫(yī)院被寧波大學(xué)醫(yī)學(xué)院附屬醫(yī)院托管，寧大附屬醫(yī)院派出醫(yī)生、護(hù)士進(jìn)駐，這形成了目前全省唯一一個(gè)“民辦公助”的醫(yī)療新模式。
除了優(yōu)先支持民資投資舉辦老年相關(guān)疾病?？坪彤a(chǎn)科、兒科、護(hù)理、康復(fù)等醫(yī)療機(jī)構(gòu)，以及獨(dú)立設(shè)置的放射影像、臨床檢驗(yàn)、醫(yī)用消毒品供應(yīng)中心等服務(wù)機(jī)構(gòu)外，《意見》還鼓勵(lì)公辦醫(yī)院醫(yī)師按規(guī)定程序，到符合政府優(yōu)先支持方向的民營(yíng)醫(yī)療機(jī)構(gòu)多點(diǎn)執(zhí)業(yè)。
如果，這些醫(yī)師要重新回到公辦醫(yī)院的，按“崗位空缺、專業(yè)對(duì)口”的原則，經(jīng)事業(yè)單位、主管部門同意和當(dāng)?shù)厝松绮块T認(rèn)定核準(zhǔn)，可以辦理流動(dòng)手續(xù)。
民營(yíng)醫(yī)院醫(yī)生可參照公辦醫(yī)院評(píng)職稱
民營(yíng)醫(yī)院的醫(yī)生將進(jìn)入到寧波市醫(yī)療衛(wèi)生職稱評(píng)定、人才選拔和培訓(xùn)體系，從人才引進(jìn)到醫(yī)院建設(shè)，再到技能培訓(xùn)等各個(gè)方面，都要和公辦醫(yī)院一視同仁。
各行業(yè)學(xué)會(huì)、協(xié)會(huì)、質(zhì)量控制組織以及醫(yī)院評(píng)審專家組，都要吸收民營(yíng)醫(yī)院中的專家代表參加；各級(jí)衛(wèi)生行政部門也要把民營(yíng)醫(yī)院的重點(diǎn)學(xué)科建設(shè)歸口到本地區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)重點(diǎn)學(xué)科建設(shè)的范疇。
現(xiàn)在一些民營(yíng)醫(yī)院的診療環(huán)境，一點(diǎn)都不比公辦醫(yī)院差。
高額度回報(bào)民營(yíng)醫(yī)院投資
對(duì)于民營(yíng)投資醫(yī)療機(jī)構(gòu)，寧波市的獎(jiǎng)勵(lì)是豐厚的。
對(duì)用房自建(含自購(gòu)產(chǎn)權(quán))、床位數(shù)達(dá)到200張以上的民營(yíng)綜合醫(yī)院(中醫(yī)醫(yī)院)和50張以上(口腔?？漆t(yī)院含牙椅數(shù)30張)的民營(yíng)?？漆t(yī)院(含老年護(hù)理院)，在合法啟用后，只要每年床位使用率大于50%，并在核定床位數(shù)的前提下，就可以獲得獎(jiǎng)勵(lì)。
獎(jiǎng)勵(lì)包括新建醫(yī)院首次申報(bào)時(shí)，實(shí)際開放床位數(shù)按每張4萬(wàn)元給予一次性獎(jiǎng)勵(lì)補(bǔ)助。
已建醫(yī)院新增的實(shí)際開放床位數(shù)按每張2萬(wàn)元給予一次性獎(jiǎng)勵(lì)補(bǔ)助。
如果民營(yíng)醫(yī)院新通過國(guó)家或浙江省等級(jí)醫(yī)院評(píng)審的，也可以按照不同等級(jí)給予一次性獎(jiǎng)勵(lì)補(bǔ)助。
綜合性醫(yī)院和中醫(yī)院補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)按二級(jí)甲等、三級(jí)乙等和三級(jí)甲等分別一次性給予500萬(wàn)元、1000萬(wàn)元和2000萬(wàn)元的獎(jiǎng)勵(lì)。
?？漆t(yī)院補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)按二級(jí)甲等、三級(jí)乙等和三級(jí)甲等分別給予每張床位1萬(wàn)元、2萬(wàn)元、3萬(wàn)元的獎(jiǎng)勵(lì)。
浙江的門檻下降挺早
在浙江，早在2003年，社會(huì)資本舉辦醫(yī)療機(jī)構(gòu)就已沒有特殊門檻，凡是符合醫(yī)療機(jī)構(gòu)設(shè)置規(guī)劃的，具備相應(yīng)條件的，無(wú)論公立還是民營(yíng)，都可以申辦。
當(dāng)年，浙江一般醫(yī)療機(jī)構(gòu)的審批權(quán)限已經(jīng)由由省衛(wèi)生廳下放到市縣衛(wèi)生部門，100張床位以下醫(yī)療機(jī)構(gòu)的審批權(quán)都下放到縣一級(jí)。
2011年7月，浙江省政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)了省發(fā)改委和省衛(wèi)生廳《進(jìn)一步鼓勵(lì)和引導(dǎo)社會(huì)資本舉辦醫(yī)療機(jī)構(gòu)實(shí)施意見的通知》，要求放寬社會(huì)資本舉辦醫(yī)療機(jī)構(gòu)的準(zhǔn)入范圍。
溫州作為浙江經(jīng)濟(jì)的前沿地區(qū)，民資進(jìn)入醫(yī)療領(lǐng)域的時(shí)間也很早。早在1985年，在國(guó)務(wù)院批轉(zhuǎn)衛(wèi)生部《關(guān)于允許個(gè)體開業(yè)行醫(yī)問題的請(qǐng)示報(bào)告》5年后，旅法華僑王永達(dá)投資115萬(wàn)元?jiǎng)?chuàng)辦的華僑骨傷科醫(yī)院開業(yè)。截止到2013年底，溫州市累計(jì)引進(jìn)社會(huì)辦醫(yī)資本近74億元，新增床位7300張，當(dāng)時(shí)，溫州共有公立醫(yī)院52家，民營(yíng)醫(yī)院75家，民營(yíng)醫(yī)院核定床位6396張，占溫州市醫(yī)療床位總數(shù)的24.5%。
