全國人大常委會29日表決通過了刑法修正案(九),修正案共五十二條,自今年11月1日起施行?,F(xiàn)行刑法第二百九十一條的聚眾擾亂公共、交通秩序罪,經(jīng)刑法修正案(九)修改后,變?yōu)榫郾姅_亂社會秩序罪,情節(jié)認定包括“致使工作、生產(chǎn)、營業(yè)和教學、科研、醫(yī)療無法進行,造成嚴重損失”,意味著“醫(yī)鬧”今后將入刑。而最高可判七年有期徒刑。
承載各方對于和諧醫(yī)患關系的殷切期待,醫(yī)鬧入刑了。不得不說,這是個多方共贏的結果,是法治的進步,是職業(yè)醫(yī)鬧的噩夢,而醫(yī)院和醫(yī)護人員也可以松一口氣了?!搬t(yī)鬧”威脅、傷害醫(yī)護人員人身安全、侮辱醫(yī)護人員人格,或者在醫(yī)療場所現(xiàn)場滋事、故意擴大事態(tài)、制造負面影響等形式嚴重妨礙醫(yī)療秩序的行為。近些年來,見諸報端的數(shù)起醫(yī)鬧傷醫(yī)事件,就是見證。
從刑法任務上看,保護公民權利、維護社會秩序是重要任務。按照刑法第290條聚眾擾亂社會秩序罪及第291條聚眾擾亂公共場所秩序罪的規(guī)定,對于在醫(yī)院聚眾擾亂秩序情節(jié)后果嚴重的行為,也可以通過司法解釋按照上述罪名進行定罪處罰。此次將醫(yī)鬧上升到立法層面進行刑法規(guī)制,更加凸顯立法對于社會問題的回應,直接目的在于保障醫(yī)院的公共秩序,為醫(yī)生執(zhí)業(yè)提供基本的安全保障,同時也為患者就診劃一道法治高壓線。
然而從患者的角度,我更關心的是,醫(yī)院和醫(yī)護人員能否為我提供優(yōu)質(zhì)高效的醫(yī)療服務,能否讓我看好病、少花錢,在受到醫(yī)方的不良對待或者說發(fā)生傷害我的醫(yī)療事件時,我該怎樣表達自己的意見,有沒有可以暢通的渠道,是不是能夠得到切實、公平的解決。醫(yī)鬧是一種被激化的醫(yī)患關系,任何人都不想這樣。只要保障我的醫(yī)療服務質(zhì)量,只要確保我的不公遭遇能得到公平的對待、合理的解決,誰也不是天生的醫(yī)鬧,不是嗎?
回到醫(yī)患關系現(xiàn)狀,醫(yī)療資源的不合理分配,使得分級診療得不到合理實施,加劇了大醫(yī)院的患者集聚化,增加醫(yī)院負擔,也導致了看病難問題。此外,市場機制下的醫(yī)院和醫(yī)護人員,也卷入了逐利浪潮,濫用抗生素、開大藥方、過度檢查,導致了看病貴的問題??床≠F而難的現(xiàn)狀下,雙方建立的醫(yī)療契約關系,顯得勢利而迫切,于是,一旦患者的利益受到侵害,患者就會有被坑被騙的感覺。再者,患者與醫(yī)方在醫(yī)療上的專業(yè)知識、醫(yī)療信息的天然不對等,以及醫(yī)療事故鑒定多是行內(nèi)人經(jīng)手,鑒定艱難,而公平、合理的解決更難。
對于醫(yī)鬧入刑的實施效果和期待,一方面醫(yī)鬧入刑對于醫(yī)鬧的打擊,自然能起到其刑法震懾作用,讓更多的醫(yī)患沖突走向理性、非暴力的途徑。另一方面,作為不良醫(yī)療環(huán)境、不良醫(yī)患關系土壤上開出的藥方,無需期待能對醫(yī)患關系有根本性改變,因為市場化的醫(yī)療環(huán)境、不對稱的醫(yī)患信息、醫(yī)療事故鑒定上地位不對等,等等,都是醫(yī)患關系不良的土壤。所以說,醫(yī)鬧入刑,只是和諧醫(yī)患關系的一廂情愿。
醫(yī)鬧入刑了,醫(yī)方的“心患”已除,患者的呢?