28日從天津市衛(wèi)計(jì)委了解到，為有效緩解醫(yī)療服務(wù)供需矛盾，滿足民間多層次、多樣化醫(yī)療需求，激發(fā)醫(yī)療服務(wù)市場(chǎng)活力，天津市出臺(tái)《關(guān)于進(jìn)一步促進(jìn)社會(huì)辦醫(yī)發(fā)展的意見》，社會(huì)辦醫(yī)資源將納入全市醫(yī)療衛(wèi)生資源配置總體規(guī)劃，社會(huì)辦醫(yī)機(jī)構(gòu)人員與公立醫(yī)院人員可享有同樣的權(quán)利和義務(wù)，在職稱晉升、專業(yè)技術(shù)培訓(xùn)等方面實(shí)行統(tǒng)一管理。
社會(huì)辦醫(yī) 納入天津市衛(wèi)生資源總規(guī)劃
《意見》提出，天津市將優(yōu)化社會(huì)辦醫(yī)資源規(guī)劃管理，包括機(jī)構(gòu)、床位、設(shè)備、學(xué)科、技術(shù)、信息、人力在內(nèi)的社會(huì)辦醫(yī)資源將全部納入本市醫(yī)療衛(wèi)生資源配置總體規(guī)劃，為社會(huì)辦醫(yī)預(yù)留足夠的發(fā)展空間。社會(huì)辦醫(yī)資源配置實(shí)施規(guī)劃總量管理，其機(jī)構(gòu)自身定位、服務(wù)專業(yè)設(shè)置、服務(wù)項(xiàng)目選擇、機(jī)構(gòu)空間布局等可以突破對(duì)公立醫(yī)院的相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和政策要求，完全由舉辦方按照市場(chǎng)規(guī)則自行決定。大型醫(yī)用設(shè)備配置單列、預(yù)留配置指標(biāo)，在保證相關(guān)技術(shù)要求標(biāo)準(zhǔn)不降低的基礎(chǔ)上，對(duì)于服務(wù)范圍、服務(wù)質(zhì)量等非技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)原則上不做要求。
簡(jiǎn)化準(zhǔn)入審批程序，提高辦理效率。社會(huì)辦醫(yī)機(jī)構(gòu)設(shè)置審批、醫(yī)務(wù)人員執(zhí)業(yè)資格認(rèn)定、執(zhí)業(yè)注冊(cè)、審查與變更等按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定，在不降低要求和標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)上，全面簡(jiǎn)化辦理程序，隨到隨辦，即辦即結(jié)，不等待集中辦理。
醫(yī)務(wù)人員 進(jìn)入公立醫(yī)院醫(yī)生晉升體系
為提高本市社會(huì)辦醫(yī)服務(wù)水平，《意見》提出，社會(huì)辦醫(yī)機(jī)構(gòu)人員職稱晉升、專業(yè)技術(shù)培訓(xùn)、全科醫(yī)師培訓(xùn)、住院醫(yī)師培訓(xùn)等納入本市統(tǒng)一規(guī)劃，實(shí)行統(tǒng)一管理。支持社會(huì)辦醫(yī)機(jī)構(gòu)以多種形式開展適宜技術(shù)推廣和相關(guān)科學(xué)研究，在科研項(xiàng)目立項(xiàng)、成果評(píng)審等方面與公立醫(yī)院同等待遇，并視情況給予政策傾斜和照顧。鼓勵(lì)和支持各級(jí)各類社會(huì)辦醫(yī)機(jī)構(gòu)依法參與各級(jí)各類醫(yī)療衛(wèi)生類社會(huì)組織，并享有與公立醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)和人員同樣的權(quán)利和義務(wù)。
值得關(guān)注的是，各級(jí)各類社會(huì)辦醫(yī)機(jī)構(gòu)與公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)將享有完全相同的公共政策信息知情權(quán)。各級(jí)衛(wèi)生行政部門組織相關(guān)會(huì)議和活動(dòng)、印發(fā)相關(guān)文件、簡(jiǎn)報(bào)、信息等，將按照公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)的同等待遇，送達(dá)各相關(guān)社會(huì)辦醫(yī)機(jī)構(gòu)。
醫(yī)療監(jiān)管 納入全市醫(yī)療糾紛管理體系
《意見》提出，各級(jí)衛(wèi)生行政部門對(duì)社會(huì)辦醫(yī)機(jī)構(gòu)負(fù)有與公立醫(yī)院同樣的監(jiān)管責(zé)任，須嚴(yán)肅查處和打擊各類違法違規(guī)行為。將社會(huì)辦醫(yī)機(jī)構(gòu)統(tǒng)一納入全市醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量控制與評(píng)價(jià)范圍，保障社會(huì)辦醫(yī)機(jī)構(gòu)相關(guān)技術(shù)的臨床應(yīng)用準(zhǔn)入與公立醫(yī)院同等對(duì)待。要將社會(huì)辦醫(yī)機(jī)構(gòu)統(tǒng)一納入全市醫(yī)療糾紛預(yù)防、處置管理體系，鼓勵(lì)社會(huì)辦醫(yī)機(jī)構(gòu)參加全市醫(yī)療糾紛第三方調(diào)處和執(zhí)業(yè)保險(xiǎn)賠付體系。
此外，《意見》鼓勵(lì)有條件的社會(huì)資本通過委托管理、合資合作、公辦民營(yíng)等多種形式參與公立醫(yī)院改制重組。鼓勵(lì)和支持公立醫(yī)院與社會(huì)資本，通過合資合作等多種形式舉辦獨(dú)立醫(yī)療機(jī)構(gòu)。鼓勵(lì)和支持社會(huì)辦醫(yī)機(jī)構(gòu)和公立醫(yī)院探索組建多種形式的醫(yī)療服務(wù)聯(lián)合體。支持和引導(dǎo)社會(huì)資本參與建立區(qū)域性醫(yī)療檢查、檢驗(yàn)中心，推進(jìn)二級(jí)以上醫(yī)療機(jī)構(gòu)醫(yī)學(xué)檢驗(yàn)對(duì)所有醫(yī)療機(jī)構(gòu)開放。
