近年來，淮安市堅持將深化醫(yī)改作為提升醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)水平、保障和改善民生的重要舉措，醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)呈現(xiàn)出鞏固基本、強化保障、均衡發(fā)展的良好態(tài)勢，人民群眾得到了越來越多的實惠。
醫(yī)療衛(wèi)生體系逐步健全。淮安市已形成總數(shù)達5家的“三甲”醫(yī)院群，淮安區(qū)醫(yī)院建成三級醫(yī)院，其他縣級醫(yī)院達到二級標準，鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、村衛(wèi)生室標準化建設(shè)實現(xiàn)全覆蓋，城鄉(xiāng)一體化“15分鐘健康服務(wù)圈”基本成形。市政府連續(xù)5年將惠民醫(yī)院建設(shè)納入為民辦實事項目，累計新改擴建51所惠民醫(yī)院。建成3個國家級、9個省級示范社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心和41個省級示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院，96%的社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心達到省定標準，90%以上鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院實現(xiàn)一體化管理。市一院門急診和內(nèi)科病房樓、市口腔醫(yī)院相繼竣工投用，淮安協(xié)和醫(yī)院建成運營，市眼科醫(yī)院開工建設(shè)，全面推進與英國信諾公司等合作項目，批復(fù)啟動香港冠城（集團）與市中醫(yī)院合作項目，加快打造國際醫(yī)療資本集聚區(qū)。實施基層衛(wèi)生人才“五年培訓計劃”，目前已組織轉(zhuǎn)崗、全科醫(yī)師、用藥知識等各類培訓2200人次；建成6個國家級、4個部級人才培養(yǎng)基地，集聚醫(yī)學博士200余名。
公立醫(yī)院改革全面啟動。全市縣級公立醫(yī)院共有1800余種藥品取消15%的藥品加成，3類12項大型檢查費用同步降低，部分醫(yī)療服務(wù)價格適當上調(diào)，藥占比同比下降6.25%，醫(yī)療服務(wù)收入占比上升5.29%，醫(yī)院的收入結(jié)構(gòu)更趨合理。在市第一、第二、第四人民醫(yī)院試點開展管理體制改革。全市政府辦基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)實現(xiàn)基本藥物制度全覆蓋，在非政府辦基層醫(yī)療機構(gòu)同步推行基本藥物制度，嚴格執(zhí)行集中采購和使用等規(guī)定，嚴禁“二次議價”，網(wǎng)上采購率達100%、及時回款率達90%以上。
試點分級診療成效明顯。全市8所三級醫(yī)院與19所縣級醫(yī)院建立長期的醫(yī)教研幫扶關(guān)系、與10個重點中心鎮(zhèn)醫(yī)院建立有序的結(jié)對共建關(guān)系，19所縣級醫(yī)院與115所鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院建立穩(wěn)定的醫(yī)護技支援關(guān)系。在淮陰區(qū)先行開展試點，整合全區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)資源，形成分片負責、基層首診、分級診療、雙向轉(zhuǎn)診的就醫(yī)秩序。積極探索按人頭、病種、總額預(yù)付等方式，提高基層就診醫(yī)保報銷比例，規(guī)范各級各類醫(yī)療機構(gòu)收治行為，制定“一站式雙向轉(zhuǎn)診”制度，為大病患者到大醫(yī)院就診開通“綠色通道”?；窗彩型菩蟹旨壴\療的創(chuàng)新做法得到國家和省政府領(lǐng)導(dǎo)的高度肯定，去年10月《人民日報》作了專題報道。
醫(yī)療保障能力不斷增強。推動城鄉(xiāng)醫(yī)保提標擴面，新農(nóng)合、職工醫(yī)保和城鎮(zhèn)居民醫(yī)保參保人數(shù)分別達359.87萬人、82.65萬和83.99萬人，參保率均保持在95%以上，其中新農(nóng)合參保率達99.99%。各級財政對城鄉(xiāng)居民人均醫(yī)保補助標準、籌資標準均達380元、480元。大病保險全面實施，覆蓋所有新農(nóng)合、職工醫(yī)保和城鎮(zhèn)居民醫(yī)保參保人群。建立市級異地就醫(yī)聯(lián)網(wǎng)結(jié)算平臺，職工醫(yī)保個人賬戶在全市范圍內(nèi)實現(xiàn)直接持卡結(jié)算，城鎮(zhèn)醫(yī)保和7個縣區(qū)新農(nóng)合實現(xiàn)省內(nèi)異地就醫(yī)直接結(jié)算。深化醫(yī)保支付方式改革，市本級及4個縣區(qū)職工醫(yī)保在總額控制下實行按病種分值結(jié)算。出臺疾病應(yīng)急救助工作意見，救助比例不低于個人自付部分的65%，封頂線達3.5萬元，累計實施醫(yī)療救助21.67萬人次，發(fā)放醫(yī)療救助金1.13億元。
